Trung Quốc miễn thuế xuất khẩu đối với bột giấy và giấy sản xuất từ dăm mảnh nhập khẩu

Bắt đầu từ tháng 12/2020, Trung Quốc thực hiện miễn thuế xuất khẩu đối với bột giấy và giấy được sản xuất từ dăm mảnh gỗ nhập khẩu.

Quy định này là một phần của chính sách dỡ bỏ các lệnh cấm của Bộ Thương mại Trung Quốc đối với hoạt động mậu dịch gia công 199 loại hàng hóa, bao gồm một số sản phẩm thép và hóa chất.

Mậu dịch gia công là hình thức kinh doanh trong đó doanh nghiệp nhập khẩu toàn bộ hoặc một phần đáng kể nguyên liệu, linh kiện để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Hiện nay, các nhà xuất khẩu đủ điều kiện được miễn thuế đối với hàng nhập khẩu của họ và 13% thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với sản xuất.

Đối với hàng xuất khẩu nhưng không qua gia công vẫn phải nộp tất cả các loại thuế nêu trên. Tuy nhiên, một số mặt hàng sẽ được hoàn lại toàn bộ hoặc một phần thuế VAT.

Năm 2004, Trung Quốc bãi bỏ việc hoàn thuế VAT, khi đó có mức thuế suất là 17% đối với các mặt hàng xuất khẩu bột giấy, giấy và bìa nói chung. Năm 2006, nước này cấm hoạt động mậu dịch gia công đối với bột giấy, giấy và bìa, ngoại trừ giấy và bìa (P&B) được làm từ 100% bột gỗ nhập khẩu.

Những điều chỉnh này nhằm mục đích giảm xuất khẩu trong các ngành được coi là gây ô nhiễm cao, sử dụng nhiều năng lượng và tiêu tốn tài nguyên thiên nhiên.

Các quy định này đã gây thiệt hại nặng nề cho xuất khẩu P&B của Trung Quốc vào thời điểm đó.

Giờ đây, chính phủ Trung Quốc lại thực hiện miễn thuế đối với hoạt động mậu dịch gia công bột giấy, giấy và bìa làm từ 100% dăm gỗ nhập khẩu, chính là nỗ lực nhằm tái kích thích ngành sản xuất và thúc đẩy thương mại trong thời điểm Đại dịch covid-19.

Sự thay đổi này được cho là có lợi cho các nhà máy liên hợp bột giấy và giấy trong nước do không còn phải mua bột giấy nhập khẩu bằng mọi giá để sản xuất giấy với mục đích xuất khẩu mà có thể sử dụng bột giấy được sản xuất từ nguồn nguyên liệu nhập khẩu.

Tuy nhiên, hầu hết các công ty không coi chính sách mới là động lực mạnh mẽ cho xuất khẩu giấy và bìa của Trung Quốc. Chủ yếu chỉ có một số nhà sản xuất lớn, đã chuyển phần lớn hoạt động kinh doanh xuất khẩu của họ sang mô hình mậu dịch gia công cách đây nhiều năm bằng cách xây dựng các chi nhánh ở nước ngoài, chủ yếu ở Hồng Kông, để quản lý nhập khẩu bột giấy và xuất khẩu thành phẩm.

Về mặt chi phí, chính sách mới có thể cung cấp cho các nhà xuất khẩu hiện tại một lựa chọn bột giấy khác, nhưng có thể sẽ không tạo ra sự khác biệt lớn về khối lượng xuất khẩu vì các doanh nghiệp nhỏ khó có thể đáp ứng các thủ tục phức tạp và chi phí tài chính liên quan đến hoạt động kinh doanh, đặc biệt là khi nhu cầu ở nước ngoài thấp trong bối cảnh đại dịch.

Năm 2019, Trung Quốc xuất khẩu tổng cộng 6,86 triệu tấn P&B, chiếm khoảng hai phần ba là giấy viết, giấy in có tráng phủ và không tráng phủ,bìa gấp hộp có tráng./.

Theo Fastmarkets RISI